1月31日,国家税务总局举行2022年度新闻发布会。国家税务总局副局长王道树介绍,2022年全年新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元,为助力稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。
王道树说,4.2万多亿元主要包括三部分:一是累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款2.46万亿元,超过2021年全年办理留抵退税规模的3.8倍;二是新增减税降费超1万亿元,其中新增减税超8000亿元,新增降费超2000亿元;三是办理缓税缓费超7500亿元。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,2022年我国实施了有史以来最大规模的税费支持政策,极大地增强了市场主体发展信心和经济发展预期,有效激活了市场要素活力,为稳经济、稳就业、稳增长、保民生发挥了关键作用。
分行业看,制造业新增减税降费及退税缓税缓费近1.5万亿元,占比35%左右,是受益最明显的行业。同时,餐饮、零售、文化旅游、交通运输等受疫情影响较重的服务业,新增减税降费及退税缓税缓费超8700亿元。
分企业规模看,小微企业和个体工商户是受益主体,新增减税降费及退税缓税缓费超1.7万亿元,占总规模的比重约四成;另外,近八成个体工商户在2022年无需缴纳税款。
制造业是我国经济稳定运行的重要支撑力量,也是稳就业的主力军。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对《证券日报》记者表示,2022年面对复杂经济环境,制造业面临较多不确定的挑战,而新的组合式税费支持政策助力了制造业平稳运行。
国家税务总局数据显示,在系列税费支持政策作用下,2022年,全国制造业重点税源企业每百元营业收入税费负担同比下降3.4%,帮助企业轻装上阵。增值税发票数据显示,2022年,全国制造业企业销售收入同比增长4.1%,比全部企业高1.9个百分点。特别是享受留抵退税政策的制造业企业购进金额同比增长8.2%,比没有享受留抵退税政策的制造业企业高4.5个百分点。
在何代欣看来,2022年实施的新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税,直接减轻了制造业企业税费负担和改善企业现金流。同时,从行业的惠及面来看,税费支持政策有力帮助了受疫情影响较大的服务业企业渡过难关。
国家税务总局收入规划核算司司长荣海楼表示,下一步,税务部门将按照党中央、国务院决策部署,研究完善和落实落细税费支持政策,为稳增长稳就业稳物价、保持经济平稳健康发展创造良好的税费政策环境。
何代欣认为,2023年的减税降费政策将会优化延续2022年的税费支持政策,同时结合积极财政政策的调控目标,尽可能地在稳增长、保就业方面持续发力。制造业企业、重点恢复过程中的服务业企业、中小微企业和个体工商户,都将是减税降费政策支持和关注的重点。
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